在多數的台灣人眼裡,菲律賓不過是個輸出廉價女傭的「瑪麗亞王國」, 但如今這個長年被國際漠視的國家,卻如同灰姑娘般, 轉身成為光彩亮麗的東協經濟成長最快國家, 謎樣的魔力有機會再掀起新一波南進風潮。
「瑪麗亞」,這個在天主教信仰中的聖母之名、是在世界各國都備受祝福的名字,唯獨在台灣,因為受到菲律賓長年輸出廉價勞力的刻板印象影響,這個菲律賓女性常見的名字,反而淪為傭人的代名詞,以及女性自嘲家中地位不如人的特殊形容詞。這樣的文化輕蔑至今未改,但盛產瑪麗亞的那個南方島國,如今卻已優雅轉身,換上一襲經濟成長東協第一、亞洲第二的亮麗外衣;連世界銀行總裁Jim Yong Kim都稱讚,她將是下一個亞洲經濟奇蹟!
東協新星
菲律賓經濟快速崛起
世銀總裁都按讚!
比較台菲兩國近十四年來逐季的經濟成長率發現,台菲最後一次的死亡交叉出現在2011年第二季。這一年菲律賓早已提前償還國際貨幣基金組織(IMF)長期金援的欠款,還讓一九九七年亞洲金融風暴後,外債一度占國內生產毛額高達67.71%一舉降至40%。這之後,菲律賓不僅隔年就已經有拿出十億美元作為IMF援助希臘、葡萄牙等歐盟國家的餘力,同時還以每季經濟成長率都超過5%的速度,拉開與台灣的差距。在世界銀行的統計中,菲律賓一○到一三年外資投資金額成長率高達242.3%,獨居東協龍頭;今年,菲律賓更是一舉提升四十三個名次,躋身一五年世界銀行的最佳投資國一百強之列。
亮眼數據之外,《財訊》深入菲律賓發現,雖然讓人印象深刻的吉普尼(Jeepney)小巴士,依然在路上爭奇鬥豔,也還有不少窮人以安全島為家,但三大不可思議的突破,卻明白的告訴世界,瑪麗亞的王國正在快速崛起!
<見證一>
荒土變經濟櫥窗
整齊街廓不輸信義計畫區
第一,十年不到就打造出一個繁華媲美信義計畫區、廣達一三四公頃的華麗城市。
台商口中不可思議的這個新市鎮,就是暌違19年,APEC(亞太經合會)重回菲律賓的舉辦地──BGC(Bonifacio Global City)。距離有馬尼拉金融中心之稱的馬卡蒂(Makati)地區,只有短短十分多鐘的路程,隔開兩地的是一大片庭園豪宅。剛在當地買房的台商、Grand Pillar公司負責人楊宗瀚說,十年前,這裡還是一望無際的荒土,但現在隨著經濟發展已經快速起飛,變成見證菲律賓崛起後,不容錯過的重要經濟櫥窗。
走入這個由菲律賓規模數一數二的地產開發集團Ayala主導的造鎮案,看見的是一個面積廣達一三四公頃、電線電纜全面地下化、有寬敞整齊街廓的先進重劃區。雖然摩天大樓林立,但卻退縮留下舒適人行道空間,讓人穿梭其中並不會有壓迫感,同時不只有高品質的商場、餐廳,還有多所知名的國際學校都坐落其中。傍晚時分,各種膚色的居民下班後優閒的出現在街頭慢跑,襯著低聲交談的流利英文當背景音樂,濃濃美式國際村的氛圍,幾乎讓人忘了是身在東南亞的瑪麗亞家鄉。加上這裡也是
BPO(商務流程外包)這個菲律賓重要產業聚落所在地之一,又有活絡的金融與房地產業支撐,難怪經營BGC房產的台商、百事得執行董事劉清痕會說,「BGC的環境與條件不僅能媲美台北信義計畫區,國際化程度甚至比台北還高!」
<見證二>
高速公路變身金雞母
基礎建設帶動滾滾商機
第二,一度窮到沒人敢用的高速公路,如今竟成日進斗金的金雞母。
菲律賓的高速公路叫做SKYWAY,第一期的工程是印尼、菲律賓與台灣榮工處三方合作興建,但九七年被亞洲金融風暴重創的菲律賓,這項工程也如同其他公共建設一樣停擺。同時因為幣值腰斬近半,以美元計價的工程貸款暴增一倍,公司負債累累,就算已經可以通車的路段,也因為民眾沒錢繳過路費而乏人問津。
馬尼拉高速公路收費系統公司(MATES)總監 Dodik指出,當時苦撐九年,最後還是在政府協助減債下,公司與工程才得以繼續推動,之後慢慢的使用率變高、願意投資的外資也變多,最後菲律賓的汽車銷售量以每年一八%速度快速成長,馬尼拉的交通流量更是倍增六到七倍之多,SKYWAY因此全面翻紅,現在光是一天的過路費收入就有一千二百萬元披索。同時這家有著菲律賓軍方背景的特殊公司,因為握有從機場直通博弈特區的SKYWAY第三期工程、馬尼拉到克拉克的鐵路修建,以及馬尼拉的市區輕軌捷運等預計五年內要完成的多項重要基礎建設,因此成為日本、南韓、香港、中國與新加坡業者獵工程商機絕不會錯過的熱門標的。
最後,長年被認為是票房毒藥的工業區,也擺脫惡名悄悄復甦!
<見證三>
工業區由冷轉熱
國際輕工業排隊進場
長年研究東南亞市場的台灣師範大學華語文研究所副教授楊聰榮指出,無論是西班牙殖民時代,或是二戰後,美國長期掌控菲律賓,菲律賓都被視為農產品供應國,而沒有像台灣在日本殖民時代留下良好的工業基礎;因此工業發展始終疲弱,這也是菲律賓最後只能靠輸出人力賺錢的一大主因。
這次與我們同時造訪菲律賓的楊聰榮卻訝異發現,無論是鄰近馬尼拉市區的suntrust工業區,或是車程長達四小時、鄰近蘇比克灣的Hormosa工業區,竟都能見到不少日商與少部分台商設新廠的投資案正在動工。楊聰榮說,日本是對菲律賓研究最深的亞洲國家,會如此普遍投資工業區相當具指標性。當地工業區業者則表示,菲律賓仍是謝絕高汙染的重工業進入的國家,但在PEZA經濟特區的租稅優惠吸引,仍有不少著眼東協市場的輕工業業者陸續進場投資。
這也讓人好奇,如同灰姑娘般的瑪麗亞王國,究竟是如何逆轉劣勢?
淡江大學亞洲研究所教授蔡青龍指出,過去數十年間,不只台灣忽視菲律賓,就連在亞洲或國際學術研究中,沒有產業、貪汙問題嚴重、「窮到只剩人能賣」的菲律賓也一直都是乏人問津的冷門國度。但隨著東協議題逐年增溫,沒人看好的菲律賓卻接連繳出傲視東南亞群雄、經濟成長率超過六%的亮眼成績單,這才讓研究菲律賓開始成為國際顯學。其中最讓各界好奇的是,當國際上普遍認為國內失業率高、人才大量外流是一種國家發展警訊,為何長年受困於這種窘境的菲律賓卻反能使龐大的海外工作者變成逆轉國力的最關鍵引擎,帶領國家經濟重新起飛?
文章來源:財訊雙週刊 第 477 期
作者:林洧楨
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